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5月1日起未按规定交社保将被限制乘坐飞机

近日,国家发展改革委、民航局、中央文明办、最高人民法院、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、证监会联合发布《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器 推动社会信用体系建设的意见》(发改财金〔2018〕385号,下文简称《意见》),其中,“特定严重失信人”包含未按规定交社保的责任人,以及有履行能力但拒不履行的重大税收违法案件当事人等。该通知自2018年5月1日起实施。

《意见》称,按照《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)要求,防范部分旅客违法行为对民航飞行安全的不利影响,进一步加大对其他领域严重违法失信行为的惩戒力度,现就限制特定严重失信人乘坐民用航空器提出意见。

“其他领域的严重违法失信行为有关责任人”包括:

1、有履行能力但拒不履行的重大税收违法案件当事人;

2、在财政性资金管理使用领域中存在弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、拖欠国际金融组织和外国政府到期债务的严重失信行为责任人;

3、在社会保险领域中存在以下情形的严重失信行为责任人:

(1)用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的;

(2)用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的;

(3)应缴纳社会保险费且具备缴纳能力但拒不缴纳的;

(4)隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营的;

(5)以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的;

(6)社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的;

(7)拒绝协助社会保险行政部门对事故和问题进行调查核实的;

4、证券、期货违法被处以罚没款,逾期未缴纳的;上市公司相关责任主体逾期不履行公开承诺的;

5、被人民法院按照有关规定依法采取限制消费措施,或依法纳入失信被执行人名单的;

6、相关部门认定的其他限制乘坐民用航空器的严重失信行为责任人,相关部门加入本文件的,应当通过修改本文件的方式予以明确。

在失信信息采集方面,《意见》要求国家发展改革委、最高人民法院、财政部、人力资源社会保障部、税务总局等部门将本部门确定的因发生严重失信行为需要纳入限制乘飞机的名单归集至全国信用信息共享平台,由平台推送给民航局,由其按规定程序纳入限制乘飞机名单。如果之前已和民航局建立数据传输通道的、实现名单信息共享的,可以保持原数据传统通道和信息共享方式,全国信用信息共享平台不再重复推送名单信息。

向民航局提供的名单信息应当包括:被列入限制乘机名单人员的姓名、旅行证件号码、列入原因,有作为依据的法律文书的,还应当提供该法律文书的名称与编号。有关部门应当确定名单异议处理人,并通报民航局。

移除机制方面,《意见》明确其他领域产生的限制乘坐民用航空器的相关人员名单,有效期为一年,自公示期满之日起计算,一年期满自动移除;在有效期内,其法定义务履行完毕的,有关部门应当在7个工作日内通知民航局移除名单。

该通知自2018年5月1日起实施。

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